野利任荣是党项族中的著名学者，学识渊博，对中国文化典籍非常精通。是西夏王朝建立初期各种典章制度的参与者和谋划者，曾受元昊委托亲自主持创制了中国历史上独具特色的文字——西夏文。是元昊最重要的大臣之一，元昊封他为谟宁令（天大王）。
    元昊在改革礼乐时曾对野利任荣说：“王者制礼作乐，道在宜民，蕃俗以忠实为先，战斗为务”。这实在是采纳了野利任荣提倡务实的高见。其实，野利任荣提出的务实精神，在元昊的倡导下，不仅在礼乐方面，在西夏的各个方面都表现出了重实际、轻形式，善于根据本国和本民族的具体情况而有所选择。　
    独居高楼，创制西夏文字，党项族有自己的语言，但没有自己的文字。随着党项族的社会发展，先进的文化形态在生产发展的孕育以及其它民族文化的创击中有了最新的胚胎。而文字的创制，正是这种胎动的客观显著表现。主观上是党项族一直使用汉族文字，为了巩固民族语言，增强民族意识，忧国忧民的野利任荣认为创制一种作为党项族表征的党项文字势在必行。在元昊的大力支持下，野利任荣独居一高楼上，根据汉字与藏文的若干特点，专心研修，废寝忘食，不分白天黑夜，终于在短短几年后，既大庆元年（1036年）演绎出了西夏文字十二卷。西夏文字是野利任荣仿照汉字的造字特点，多采用会意合成法，例如：取水和土的各一部分合成泥字，地和动的各一部分合成震字等。西夏文字在不太长的时间里被创制出来，既是党项民族富有智慧的表现，同时也为西夏政治和文化的发展开辟了一个新纪元。野利任荣创制出西夏文字后，元昊下令遵为“国字”。颁布之时，群臣上表敬献颂词，举国庆贺，并改元（广运三年）为大庆元年以示庆祝。为了推广这种文字，野利任荣派人到民间教习传授，帮助他们使用西夏文字记事，并不辞辛劳，亲自到过很多地方传授、解惑。元昊规定西夏国内所有的文艺诰牒，一律都用新制夏字书写。　
    主持蕃字院 翻译汉文典籍：野利任荣创制出西夏文字后，元昊在国家的政权中设立了“蕃字院”。元昊对蕃字院特别重视，特委任野得任荣来主持。元昊同吐蕃、回鹘及西域各国往来文书，一律用西夏文字书写，由蕃字院担任撰写。除此之外，野利任荣主持蕃字院，通过翻译汉文典籍，还学习汉族文化，掌握治理封建国家的一套本领。在蕃字院中，由野利任荣主持翻译了《孝经》《尔雅》《四言杂字》等汉文典籍为西夏文，野利任荣还在党项和汉族官僚子弟内，选拔品学兼优者，让他们进入蕃字院学习，等到他们学业有成时，出题考问，根据他们的成绩，授以大小官职。野利任荣的这种培养、选拔官吏，以科举取士的办法，对提高党项地主阶级的文化水平，意旨贵族豪强势力的扩大，巩固夏国封建政权具有积极的意义。　　
    天授礼法延祚五年（1042年）七月，为西夏民生国计操劳一生的野利任荣去世。李元昊悲痛至极，三次前去祭奠，并且抚灵痛哭悲呼：“何夺我股肱之速也！”并给于厚葬，赠封为富平侯。天盛十四年（1162年）仁宗仁孝又追封野利任荣为广惠王。纵观野利任荣一生，他不仅是一个有成就的大学者，而且还是一个有作为的远见卓识的政治家。野利任荣能把二者结合为一身，这在西夏国党项族人中是不多见的。